Expert des collectivités locales
Le nouvel homme fort de l’administration bisontine est âgé de 58 ans. Marié et père de deux garçons de 31 et 28 ans, il est originaire de Montereau en Seine-et-Marne. Sébastien Lenoir a une longue expérience de l’animation et la direction administrative des collectivités locales. Récemment Directeur Adjoint général des Services de Nice et de la métropole Nice – Côte d’Azur, il a souhaité donner une nouvelle impulsion à sa carrière. « L’arrivée d’Éric Ciotti à la mairie de Nice n’a pas été l’élément déclencheur. Il m’avait fait savoir qu’il me demandait de rester ».
Avant la capitale de la Côte d’Azur, 5ème ville de France, le nouveau DGS de Besançon a assuré pendant 13 ans la direction administrative de l’agglomération d’Annecy après 8 ans passés à la Direction des services de Sens et du Sénonais.
« Je vais créer les conditions pour que ce soit possible »
L’un des livres de chevet de Sébastien Lenoir est « Tapis rouge » d’Alain Decaux. L’académicien qui fut ministre de la francophonie dans le gouvernement Rocard de 1988 à 1991, y décrit sa déception et son impuissance face aux lourdeurs administratives. Ce livre a inspiré les actions de Sébastien Lenoir au sein des collectivités qu’il a dirigées. Le nouveau DGS réfute l’image du fonctionnaire « empêcheur de décider pour les élus ».
C’est d’ailleurs ce qui a plu à Ludovic Fagaut en le choisissant à la tête de l’administration bisontine. « La mission d’un DGS est d’abord une rencontre. Lors de mes premiers entretiens avec Ludovic Fagaut, j’avais envie de travailler avec lui et cette envie était partagée, ça a matché ! »
Pour le nouveau DGS de la ville et de la métropole, c’est toute l’originalité de la démarche. Sébastien Lenoir ne parle pas de son prédécesseur. Il évoque toutefois « un organigramme des services qui a vieilli ».
Directeur Général des Services, un rôle de chef d’orchestre
« Dans une collectivité locale, la décision appartient aux élus », rappelle Sébastien Lenoir. A Besançon, le Président-Maire a été élu sur un programme qu’il entend appliquer. Il est le compositeur d’une symphonie dont ses adjoints et vice-présidents sont les arrangeurs. « Je suis celui qui dirige l’orchestre, sans fausses notes. Sous ma direction, chaque musicien doit suivre intégralement la partition ».
Sébastien Lenoir poursuit « Les priorités politiques sont différentes, certains périmètres d’activité vont devoir évoluer. Les 4 000 musiciens devront se sentir à l’aise avec la nouvelle partition ». Le nouveau DGS le souligne « j’apprécie pouvoir agir auprès de Ludovic Fagaut dans sa volonté de rupture. Il entend mettre au cœur de ses priorités l’attractivité, le rayonnement et la sécurité ».
Besançon fait partie de ces territoires à fort potentiel de développement
« Un élu incarne une volonté. Les investisseurs ont besoin de confiance dans l’avenir » ajoute Sébastien Lenoir. « Le territoire bisontin dispose d’atouts forts en matière économique. Je retrouve certaines similitudes avec Annecy (une activité industrielle autour des microtechniques, la proximité de la Suisse et une taille d’agglomération similaire). Besançon est également une capitale du sport Outdoor offrant une grande qualité de vie ». Le nouveau DGS de Besançon croit aux territoires de taille intermédiaire. Selon lui, ils ont les meilleures capacités à se développer dès lors qu’ils possèdent un tissu universitaire de qualité, des compétences techniques et technologiques, une offre performante de santé, un cadre de vie et une longue et riche histoire. « Ce sont tous ces atouts et un cadre politique clair qui m’ont poussé à relever ce challenge d’accompagner la nouvelle gouvernance ».
