Le 27 décembre 2025, le Journal Officiel a publié les trois petits paragraphes de la loi spéciale autorisant l’État à emprunter, lever les impôts existants et transférer des recettes vers les collectivités locales. Texte législatif et technique, il évite le blocage de l’activité de l’État et la poursuite des financements publics. Pour autant, la plupart des observateurs y voient un sparadrap pour cacher l’absence de politique cohérente après des mois de négociations budgétaires : une politique de gribouille dont personne ne sort gagnant. Le vote du PLFSS 2026 aura au moins le mérite de définir quelques règles sociales pour l’année 2026.
Pas de coup de pouce pour le SMIC
Le salaire minimum va être revalorisé de 1,18% au 1er janvier 2026, une augmentation annuelle automatique suivant l’inflation. L’annonce faite aux partenaires sociaux le 12 décembre 2025 fait passer le salaire minimum à 1 823,03 € brut par mois pour un temps complet, soit 12,02 € brut de l’heure. Un salarié à temps complet rémunéré au Smic verra son salaire net augmenter de 17€ par mois ! Les syndicats de salariés regrettent l’absence d’un coup de pouce pour améliorer le pouvoir d’achat « première préoccupation des Français » selon la CFDT. La CGT accuse « le Premier ministre d’enliser les travailleurs dans la précarité et demande un smic à 2 000€ brut et l’indexation de tous les salaires sur les prix ».
Une toute petite augmentation de la retraite de base
La pension de retraite touchée par plus de 17 millions de retraités va augmenter de 0,9% en 2026. Elle s’applique en prenant en compte l’évolution des prix sur un an calculée par l’Insee. Attention, cette augmentation ne s’applique qu’aux pensions de retraite de base de la Sécurité sociale.
Nouvelles mesures concernant la santé
Le PLFSS 2026 a acté la suspension de la réforme des retraites. « Aucun relèvement de l’âge n’interviendra à partir de maintenant jusqu’en janvier 2028 » a concédé Sébastien Lecornu, un élément indispensable pour obtenir le vote des 66 députés socialistes !
Limitation de la durée des arrêts maladie
Le gouvernement souhaitait améliorer le suivi des arrêts maladie et éviter certains abus. Pour y remédier, les députés ont voté la limitation dans le temps de ces arrêts. Un arrêt de travail maladie ne pourra plus excéder un mois pour la première prescription et deux mois pour son renouvellement.
Taxation exceptionnelle sur les mutuelles santé
Selon Public Sénat, les mutuelles santé vont coûter encore plus cher en 2026. Elles avaient augmenté de 3,4% en 2022, 4,7% en 2023, 8,1% en 2024 et 6% en 2025. Le vieillissement de la population, le transfert des dépenses de sécurité sociale vers les mutuelles et l’instauration d’une taxation « exceptionnelle » d’un milliard d’euros pourraient justifier une nouvelle augmentation en 2026.
Un nouveau congé de naissance
Le président de la République souhaitait un « réarmement démographique ». Pour retrouver une dynamique démographique positive, il est instauré à compter du 1er juillet 2026 (initialement prévu le 1er janvier) un congé de naissance, en complément des congés maternité et paternité déjà en vigueur. Ce congé sera d’une durée d’un ou deux mois, au choix du salarié. Sous réserve du décret qui en fixera le montant, l’indemnisation devrait être de 70% du salaire net le 1er mois et de 60% le second mois. Les conditions de son application, reportée de 6 mois, sont encore floues s’agissant notamment des parents « solos ».
Faciliter les IVG
Le financement de la Sécurité sociale prévoit que chaque département devra être doté d’un « centre ou une structure agréée », pour faciliter le recours aux IVG.
D’autres mesures sanitaires ont été votées concernant la vaccination obligatoire contre la grippe dans les Ehpad et pour certains professionnels de santé, la création d’un « pass premier secours en santé mentale », et même un « plan national de prévention de l’alcoolisation fœtale ».
Les primes d’assurance automobile devraient augmenter
Selon nos confrères de l’Auto-Journal, les compagnies anticipent une hausse moyenne de 4 ou 5%. Les assureurs expliquent cette augmentation par le coût des sinistres qui ont augmenté de 6,7% en 2025 après une hausse de 7,6% en 2024. Les systèmes intelligents d’aides à la conduite et les dispositifs de sécurité améliorent la sécurité mais coûtent plus chers en pièces détachées et en main d’œuvre.
L’impôt invisible des Certificats d’Économie d’Énergie
L’État se défausse de 10 milliards d’euros de transition écologique en faisant peser cette dépense sur les énergéticiens qui doivent financer les travaux d’économie d’énergie. Invisible mais pas indolore, les entreprises énergétiques répercutent ces travaux sur les tarifs de l’énergie. La Cour des comptes les estime à 4% des factures.
L’État envisage une hausse de 27% des objectifs pour les certificats d’économie d’énergie sur l’année 2026 (décret paru le 1er octobre 2025).
Selon le syndicat des pétroliers, cette hausse pourrait représenter 2€ de plus sur un plein en plus des taxes et de la TVA pesant sur les carburants. Pour le gaz et l’électricité, les prix devraient être moins impactés du fait des contrats régulés.
Les cadeaux doivent être déclarés à l’État
Les dons, entre particuliers, de sommes d’argent ou d’objets de valeur doivent être déclarés à l’administration fiscale. À compter du 1er janvier 2026, cette déclaration obligatoire doit être effectuée en ligne, par la personne bénéficiaire du don.
Seuls les dons d’un montant « inhabituel » sont concernés par la déclaration. L’administration parle de dons supérieurs à 2% du patrimoine du donateur ou 2,5% de ses revenus annuels nets. Il n’est donc pas obligatoire de faire cette déclaration pour l’argent de poche des enfants, les étrennes à la concierge ou le chèque offert pour la réussite au CAP ou au BAC !
Yves Quemeneur
