Besançon. Le choix de la solidarité

Le dernier conseil municipal de Besançon de l’année 2024 s’est déroulé le 12 décembre 2024. Entre les incertitudes politiques nationales impactant le budget de la collectivité et la nécessaire poursuite des financements publics, le travail de l’exécutif bisontin s’apparentait à de l’équilibrisme.

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Anne Vignot, Maire de Besançon et Anthony Poulin, Adjoint aux finances lors de la présentation des nouveaux tarifs des services aux usagers dans un contexte de tension budgétaire national ©YQ
Des services publics accessibles à tous

L’exécutif bisontin propose un choix de solidarité, d’humanité et d’égalité. Chaque entrée de piscine, chaque place en crèches, chaque visite de musée sont des investissements importants de la municipalité. La municipalité a prévu de maintenir ses tarifs aux usagers, avec une hausse tarifaire limitée à 2%, soit au niveau de l’inflation.

« Ce que chaque usager paye est souvent bien loin du coût réel. C’est à cela que sert l’impôt ». La municipalité rappelle que tous les équipements doivent servir à tous, quels que soient leurs revenus.

L’écart entre le prix payé et le coût réel est important

A titre d’exemples, une vidéo expose les écarts de prix sur les équipements publics. Le prix d’entrée à la piscine Lafayette est de 5,10€, il coûte en réalité 15,30€ à la collectivité. A la piscine Mallarmé, l’entrée est facturée 4€ pour un coût de 11,07€. Pourtant, la Ville de Besançon a enregistré en 2024 plus de 400 000 entrées dans les bassins municipaux. La patinoire Lafayette facture l’entrée 5,10€ alors que le coût unitaire atteint 9€. C’est donc bien l’impôt payé par les habitants qui compense la différence. Pour Anne Vignot, la Maire de Besançon, « il s’agit clairement d’un choix politique ».  70% du coût en moyenne est pris en charge par la Ville. « Les loisirs ne sont pas un luxe accessible à quelques-uns ».

L’éducation, un droit pour tous

« A Besançon, la scolarité est gratuite » affirme la municipalité. C’est la règle dans toutes les écoles publiques du territoire français. La Ville de Besançon consacre jusqu’à 1540€ par an et par élève dans les écoles maternelles et élémentaires.

Le repas du midi coûte en moyenne 15,26€ alors qu’il est facturé aux familles de 1€ à 8,71€ en fonction des revenus. L’accueil périscolaire du soir représente un coût de 999€ par an et par enfant. Il n’est facturé qu’à hauteur de 2€/an pour les foyers les plus modestes et jusqu’à 174,25€.

Cela représente 23 millions d’euros de fonctionnement par an pour les 7896 enfants scolarisés dans les 63 écoles publiques de la Ville.

La Petite enfance pour lutter contre les inégalités depuis le plus jeune âge

Le coût horaire d’accueil en crèche est de 13,19€ par enfant. Il est facturé à 1,16€ de l’heure. C’est rendu possible grâce à la contribution de la Caisse d’allocations familiales. Cette prise en charge peut atteindre 90% du coût (CAF et Ville de Besançon).

Une culture pour tous

La culture est un bien commun. Chaque visite aux musées des Arts et du Temps coûte en moyenne 36,66€ alors que le prix du billet est de l’ordre de 7€. L’accès aux bibliothèques représente un coût unitaire de 23€ entièrement pris en charge alors qu’elles mettent à disposition 162 000 livres et documents par an.

Besançon fière de son patrimoine

La Citadelle est facilement accessible à tous. Le coût réel par visite est estimé à 22,69€. Les droits d’entrée au site sont compris entre 9,50€ et 12,50€.

« Accéder à la culture, s’éduquer, découvrir le monde, sont des droits fondamentaux » assure la Maire de Besançon. « Les barrières financières ne doivent pas être des freins aux talents ».

La présentation en vidéo au conseil municipal du 12 décembre 2024, ressemblait étrangement à un clip de campagne électorale…à 15 mois de l’échéance !

Yves Quemeneur