Mireille Besseyre, directrice de l’enseignement catholique dans la région, a été alertée par de nombreux parents, ayant inscrit ou réinscrit leur enfant rentrant en 6°, au service de transport scolaire de la Région. Le formulaire en ligne leur indiquait la non prise en charge du transport scolaire par la Région BFC. Selon l’intéressée, plus de 500 élèves du Doubs et leurs parents étaient mis devant le fait accompli.
Une première rencontre infructueuse le 9 juillet
Les trois directions diocésaines de Bourgogne Franche-Comté, les Organismes de Gestion de l’Enseignement Catholique (OGEC) et les représentants des parents d’élèves de l’APPEL ont été reçus par Michel Neugnot, vice-président du conseil régional en charge des transports. Ce dernier leur a fait une fin de non-recevoir, justifiant l’absence de prise en charge éventuelle « liée à l’harmonisation nécessaire du transport scolaire faisant suite au transfert de compétences des départements à la Région en 2017 ».
Un coût de près d’un million d’euros au niveau de la Franche-Comté
« Le coût du transport scolaire est une charge importante pour la collectivité régionale » concède Mireille Besseyre. L’exécutif régional a acté la gratuité du transport scolaire pour l’ensemble des élèves résidant et étudiant dans la Région. Cette décision « politique » doit s’appliquer à tous les établissements d’enseignement publics ou privés sous contrat.
Elle rappelle au passage que la charge financière pour les parents souhaitant scolariser leurs enfants dans l’enseignement privé, est parfois lourde entre la contribution scolaire et les frais de cantine. Mireille Besseyre s’insurge d’autant plus contre cette mesure que de nombreux établissements privés de l’enseignement catholique participent au maintien de l’éducation en proximité dans les zones rurales. « Des parents aux revenus modestes font le choix de l’enseignement privé sous contrat ! ».
La directrice Mireille Besseyre admet ce besoin d’harmonisation. Elle conteste l’absence de concertation en amont de la décision : « comment peut-on mettre des centaines de parents d’élèves confrontés à l’absence d’un service de transport scolaire à quelques semaines de la rentrée ? Comment imaginer que les OGEC puissent prendre ce surcoût en charge sans qu’il soit budgété ? Comment aussi contraindre certains parents à financer le transport scolaire de leurs enfants ?»
S’agit-il d’une position idéologique de la Région ? Michel Neugnot s’en défend. Ce sont toutes les régions qui sont concernées. Le vice-président du conseil régional cite en exemple la région AURA (Auvergne Rhône-Alpes) où les parents participent financièrement au transport scolaire en fonction de leurs revenus (public et privé). Refusant d’apporter plus d’éléments de réponse, privilégiant « les négociations en cours entre l’enseignement catholique et les services de la Région », Michel Neugnot a finalement laissé le communiqué de presse de la Région parler pour lui.
Le 28 août, annonce finalement renvoyer l’affaire à des négociations futures pour la rentrée 2025. » Concernant l’enseignement privé, des discussions visant à harmoniser la contribution des Organismes de Gestion de l’Enseignement Catholique au financement du transport scolaire, ont été entamées pendant la période estivale. Des points de difficulté subsistant dans certains départements, la Présidente de Région, Marie-Guite Dufay, prend la décision de maintenir les services et les conditions d’accès à ceux-ci pour l’année scolaire 2024-2025, afin de laisser le temps aux négociations avec les établissements d’enseignement catholique de se dérouler dans les meilleures conditions. », note la Région.
Tous les élèves, y compris ceux nouvellement inscrits au transport pour la rentrée 2024-2025, pourront donc être transportés gratuitement sur les réseaux de transport Mobigo. Pour Mireille Besseyre, c’est une victoire au goût amer. Elle aurait préféré une négociation avec la Région bien en amont. D’ici la rentrée 2025, une solution « intelligente et non idéologique » permettra de rassurer le budget des OGEC et de ne pas altérer le pouvoir d’achat des familles concernées.
Il reste un doute juridique
Premièrement, la Loi pose le principe de la liberté de l’enseignement et secondairement la sectorisation ne s’applique pas à l’enseignement privé sous contrat. Pourtant, le règlement intérieur des Transports scolaires de BFC précise « la prise en charge des élèves scolarisés dans un établissement privé sous contrat avec l’Etat est assurée à condition que la commune de l’établissement privé fréquenté soit la même que celle de l’établissement public de référence…l’établissement public de référence étant l’établissement public scolaire dans lequel aurait été scolarisé l’élève en application du code de l’éducation, s’il n’avait pas été inscrit dans un établissement privé sous contrat. »
En l’absence d’établissement public de référence, les familles qui choisissent l’enseignement privé devraient donc prendre en charge la totalité du transport scolaire…Cela pourrait signifier que dans certains territoires ruraux, la liberté de l’enseignement est limitée au secteur scolaire public ! À l’heure où le maintien d’un enseignement de qualité dans les territoires ruraux est un objectif important pour le ministère de l’Education nationale, le dossier reste pleinement ouvert.
